漫谈人民解放军的军衔制。

天柱山

　　人民解放军建国前的授衔活动
　　中国人民解放军正式实行军衔制度是1955年，但是在中华人民共和国成 立以前，就曾经有过三次授予军衔的活动。
　　第一次：是在1939年。这年4月2日，十八集团军总司令朱德、副总司令彭德怀致电毛泽东主席和中央书记处，提出“建立各级干部之等级(三等九级制)”。5月30日总司令部发出“建立等级制度的训令”。8月20日，中央军委发电给朱德、彭德怀和各部队领导人，对“重新规定部队等级(官阶)制度时宜注意”的事项，作了五条指示。据此，首先授予八路军驻各地办事处工作人员以将、校、尉各级军衔，在建制部队中授不授衔，人们意见不大一致，到 1942年 4月 24日，党中央和中央军委决定“军队中暂不规定等级军衔”，停止了这次的授衔工作。
　　第二次：是在1945年。这年秋天，苏联红军同中国军民一道打败日本侵略军后，苏 军远东司令部于 9月15日派了一名上校联络官，从沈阳飞抵延安与中共中央联系，希望很快派一名负责干部去东北，协调中苏两军的行动。中央决定派彭真等六位同志随苏军飞机前往。9月 16日，中央作出决定，以军委主席 毛泽东的名义，书写了中俄两种文字的委任书，授予彭真、陈云、叶季壮中将军衔，伍修权少将军衔，段子俊、莫春和上校军衔。
　　第三次：是在1946年。这年2月24日，中共中央根据同国民党签定的“双十协定”和“停战协定”精神，发出《关于军队整编的若干问题的指示》，提出“我军各级干部即须执行将校尉的正规制度”。据此，率先给人民解放军参加“军事调处执行部”的工作人员授衔，叶剑英等授予中将军衔，陈赓等授予少将军衔，符浩等授予上校军衔，华诚一等授予中校军衔，王少庸等授予少校军衔。整个部队的授衔工作，正在紧张准备之际，蒋介石撕毁停战协议，发动了全面内战，授衔工作不得不停止下来。
　　中华人民共和国成立前，中国人民解放军曾两次拟议实行军衔制度，但由于受当时环境的制约，两次拟订的军衔制度都未能实行。

　　1955年，中国人民解放军授衔
　　1955年是中国军人不能忘记的日子。
　　这一年，中国人民解放军有了自己的元帅和将军，荧光闪闪的徽章使中国军人着实威武神气起来了。中国大地上随之掀起一阵不小的军人崇拜热潮。男孩子子为能有一套军装而兴奋，女青年择偶也有了“一个豆太小（少尉），四个豆太老（大尉），三个豆（上尉）正好”的说法。
　　40多年的光阴一闪而过，当时在怀仁堂接受军衔的十元帅和十员大将都已做古，仍健在的上将也成了凤毛麟角。然而，那些参与我军第一次正式授衔工作的老同志讲起当前的清景，讲起毛泽东拒受大元帅的事清，依取神情激动。
　　1955年的早春，中央军委正式下发了一个引起广泛关注的文件——《关于评定军衔工作的指示》。授衔的消息像一缕春风，吹遍了军内外。
　　其实，授衔的事在军队和国家的高层酝酿已久。中央军委发出指示的时候，总政治部和总干部部军已开始了这方面的工作。带眼镜的罗荣桓同志当时身兼两职——总政治部主任和总干部部长。他和几位副主任、副部长为此忙得不可开交。
　　这是一项全新的工作。战争年代，我们的军队没有军衔，只是在解放战争初期搞过一次临时授衔。那是为了协调与苏军行动，中央临时决定授予彭真、陈云、叶季壮中将军衔，授予伍修权少将军衔。军苏军的协调工作结束后，又收回了军衔。现在要正式的全军授衔，的确不是一件容易的事情。
　　世间的一切，人的关系最为复杂。给数以万计的人评军衔谈何容易？在要评衔的人当中，许多是红军时期的老同志，也有不少抗日战争时期入伍的，还有少数民族干部和起义将领，同时还要考虑到各个方面军干部的平衡问题……
　　军队要留军衔，最高统帅怎么办？一的成了人们议论的焦点。
　　按照我国的军官服役条例，毛泽东、周恩来、刘少奇等军委领导人是应该受街的，在最初构想的军衔系列中也设置了大元帅这一最高衔级。人们议论说，斯大林最大元帅，毛主席也应该授大元帅。在最初的方案中，毛泽东为大元帅，周恩来、刘少奇、邓小平授元帅。
　　这个消息传到了中南海，据说，毛泽东摇摇手，对工作人员说：“我不当那个大元帅！”
　　在此期间，人大常委会开会，好几个民主人士争着发言，这个说毛泽东等领导同志是人民解放军的缔造者，那个说他们指挥过许多重大战役，为军队的建设和发展做出了重大贡献，应该给他们授衔授勋。还有一位委员说毛主席功劳最大，应该授予大元帅，授三个一级勋章。
　　主持会议的刘少奇知道毛泽东的态度，他说：“我的意见还是不作结论好。”一位留胡子的民主人士说：“我们人大作了决定，他有什么办法？”刘少奇笑笑说：“人大可以作决定，但他是国家主席，要他签署命令才行啊？”“人大作了决定，国家主席就得签署命令。”
　　争论来争论会，刘少奇只好说：“你们不是经常可以见到毛主席嘛，你们当面去说服他，争取他的同意，我们这次先不作决定。”
　　此后不久，彭德怀、罗荣桓、宋任穷、赖传珠等人去向毛泽东等中央领导汇报工作。讲到授衔的初步方案的，毛泽东说：“你们搞评衔，是件很大的工作，也是件很不好搞的工作。我这个大元帅就不要了，让我穿上大元帅的制服多不服务啊！到群众中去讲话多不方便呀！依我看哪，现在在地方工作的同志都不评军衔为好。”
　　1955年2月8日，包括军官军衔制有关内容的《中国人民解放军军官服役条例》，经第一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过，由国家主席毛泽东颁布实施。8月11日，国防部长彭德怀、总政治部主任罗荣桓下达了“关于军士和士兵评定军衔的指示”，规定了士兵军衔的内容，全军评定军衔的工作正式展开。国庆节前，全军军官的军衔评定工作基本完成。
　　1955年9月27日下午5时，中华人民共和国元帅授衔典礼在中南海怀仁堂举行，毛泽东主席亲自将命令状授予十位元帅。至此，正式揭开了授衔的序幕。同日，中华人民共和国国务院举行了授予中国人民解放军将官军衔的典礼，周恩来总理分别把大将、上将、中将、
少将军衔的命令状授予粟裕等在京将官。次日，国防部进行授予校官军衔的典礼，彭德怀授予在京部分校官军衔。同年11月至1956年初，各军兵种和各大军区，相继举行授衔典礼，同时，各部队还举行了授予士兵军衔的典礼。
　　1965年6月1日起，撤消军衔制。

　　军衔等级设置
　　1952年初，总干部部和苏联专家酝酿的方案是设6等20级，即：
　　元帅3级：大元帅、国家元帅、兵种元帅。
　　将官4级：上将、准上将、中将、少将。
　　校官3级：上校、中校、少校。
　　尉官4级：上尉、一级中尉、二级中尉、少尉。
　　军士4级：准尉、上士、中士、下士。
　　兵2级：上等兵、列兵。
　　1953年《中国人民解放军军衔条例（草案）》对上述方案作了修改：增加大校一级；将上将、准上将改称大将、上将；将上尉、一级中尉、二级中尉改称大尉、上尉、中尉；其它不变。
　　1955年正式实行军衔制时，共设6等19级，比1953年条例草案减少了兵种元帅、准尉两级，即：
　　元帅2级：中华人民共和国大元帅、中华人民共和国元帅。
　　将官4级：大将、上将、中将、少将。
　　校官4级：大校、上校、中校、少校。
　　尉官4级：大尉、上尉、中尉、少尉。
　　军士3级：上士、中士、下士。
　　兵2级：上等兵、列兵。
　　但实际授衔时，应毛泽东本人的要求，大元帅衔空缺未授；增加授予准尉军衔，这是考虑到当时我军有十几万副排级干部，军委决定暂时增加准尉衔，以解决副排级干部的衔称问题。

　　军官职务编制军衔
　　1955年的军官服役条例明确规定：“中国人民解放军的每一军官职务，均须在定员编制表内规定其相当的军衔。”国防部1956年下发了《军官职务编制军衔表》，规定军官编制军衔为一职一衔和一职二衔。
　　1955年首次授衔时，评衔条件掌握较严，结果普遍存在实际军衔低于编制军衔一到两级的现象。如：军长的编制军衔是中将，而64名在职的军长、政委中，只有8人被授予中将军衔，54人被授予少将军衔，还有2人被授予大校军衔，低于编制军衔者占87.5%。师长的编制军衔是少将，但73名在职的师长、政委中，只有3人被授予少将军衔，70人被授予大校军衔，占95.9%。而且，由于授衔后不少军官又得不到正常晋级，致使这一现象有增无减。
　　1960年，国防部重新制订了《军官职务编制军衔表》，取消了一职一衔的规定，改设一职多衔，大多数职务设三衔，实际上，主要是将原编制军衔的下限降低了一、两级。军衔的种类区分和军衔称为1955年军衔制对军官的区分比较复杂，按专业勤务分为指挥、政治、技术、军需、军医、兽医、军法和行政等8类。指挥和政治军官中，又按军兵种分为若干类。各类军官军衔等级如下：
　　1、指挥军官和政治军官步兵军官：少尉至大将。
　　骑兵军官：少尉至大将。
　　炮兵军官：少尉至大将。
　　装甲兵军官：少尉至大将。
　　工程兵军官：少尉至大将。
　　铁道兵军官：少尉至大将。
　　通信兵军官：少尉至大将。
　　技术勤务军官：少尉至上将。
　　公安军军官：少尉至大将。
　　海军军官——海上军官：少尉至大将。
　　海岸军官：少尉至上将。
　　2、技术军官：少尉至上将。
　　3、军需军官：少尉至上将。
　　4、军医军官：少尉至上将。
　　5、兽医军官：少尉至上将。
　　6、军法军官：少尉至上将。
　　7、行政军官：少尉至大校。
　　海军海上军官及技术、军需、军医、兽医、军法、行政军官的名称前，均冠以军种及专业勤务名称，构成这些军官的军衔称为，如海军中尉、技术少校、军法上将等。其他军兵种军官，规定只在将军军衔前冠以军兵种名称，如步兵少将、公安军中将、空军大将等。校官以下人员，无专业衔称，直接称谓其军衔。
　　军官军衔的批准与授予权限1955年军衔制对军官军衔的批准与首次授予权限规定得较高。
　　军官军衔首次授予权限：元首由国家主席、将官由国务院总理、校官和尉官由国防部长命令授予。
　　军官晋衔批准权限：少尉、中尉、上尉晋级，由方面军和一级军区司令员和政委命令授予；大尉、少校、中校、上校晋级，由国防部命令授予；元帅军衔，经全国人大常委会决定，由国家主席命令授予。
　　由于我军规模较大，中央军委将第一次授予少尉军官和大尉、少校军官的晋级交由各大军区级首长代国防部部长审批，奉国防部长命令公布。